上圖圖說：菲律賓移工Asmin（中）特別於1月11日早上搭車自台中北上，前往勞動部指控「矽品精密工業股份有限公司」與「萬國人力集團」強逼她與其他菲國移工必須先出境才能續約。（Asuka Lee拍攝）
撰文、攝影／Asuka Lee
道高一尺，魔高一丈！立法院於2016年10月通過《就業服務法》第52條修正案，取消外籍勞工每三年必須出境一次的規定，原本用意是要讓移工合約到期後可直接在台灣續約，不用在出境、入境過程中被仲介多收取一次仲介費，藉以減輕移工的負擔。
這項修法立意良好，然而台灣資方一貫的「上有政策、下有對策」，近期傳出中部地區知名大企業、旗下雇用3500多名外籍勞工的「矽品精密工業股份有限公司」，疑似與外勞仲介「萬國人力集團」串通，以軟硬兼施的方式，向合約即將到期的菲律賓移工恐嚇：「合約到期就必須出境回國，一定要先出境才能續約！」但被恐嚇的菲國移工認為此舉違反台灣法律，便集體向桃園市群眾服務協會投訴，全案方才曝光。
1月11日早上10點，桃園市群眾服務協會人員汪英達、田奇峰，協同矽品公司的菲國移工代表Asmin一同於台北市勞動部大樓前舉辦記者會，公開向官員及媒體控訴此一情況，而勞動部官員也首肯，將站在移工角度從寬處理。
法律規定可不出境直接續約… 那就強迫你出境
去年12月6日，矽品公司發放了一份「外籍員工留任意願調查表」給台中潭子廠區20多位合約即將到期的菲國移工，由於菲國移工早已得知修法後他們可不用出境、直接在台灣續約，而第一份問卷也有「三年期滿不出境」的留任選項，因此移工們不疑有它，紛紛勾選留任選項。
矽品公司在去年12月6日發放第一份問卷給Asmin及其他菲國移工，這份問卷沒什麼問題，也有「三年期滿不出境」的留任選項。（桃園市群眾服務協會提供）
然而，之後這20多位菲國移工們在12月24日收到第二份「外籍員工留任意願調查表」，這份雖然保留「留任」選項，但底下的「回任」、「不留任」的各項原因卻寫的洋洋灑灑，而且這時候「萬國人力集團」的仲介卻向菲國移工們口頭告知：矽品公司政策改變了，要求這批20多名移工都要勾選「回任」、「不留任」並先出境返國，不可以勾選「留任」，等到返國後才能再續約。菲國移工們對此感到困惑，便集體前去詢問矽品公司的人資部門，卻得到一樣的答案。
之後矽品公司在12月24日發放第二份問卷給Asmin及其他菲國移工，但卻由仲介及人資部門分別口頭告知移工，不得勾選「留任」選項，只能選「回任」或「不留任」出境返國再續約。（桃園市群眾服務協會提供）
或許是公司經營虧損，必須收縮生產線？但移工們早已透過在母國的人際關係打聽到，矽品公司近期仍大量在菲國招募移工、甚至要擴增生產線，菲國移工們表示，根本看不出矽品公司有虧損裁員的跡象。
或許是公司不滿意這批菲國移工的表現，而想重新換一批新員工？這更不合理，因為包括Asmin在內的多名資深移工，是長期被工廠內的台灣幹部誇讚工作績效良好，且平常都相處融洽；況且，不留任這批經驗豐富、技術熟練的資深移工，而去請一批沒有經驗的新移工，在薪資沒變的情況下，光是教育訓練就得讓公司多增加一大筆成本，非常不合常理。
那到底是什麼原因，使得矽品公司與萬國人力集團要千方百計、甚至用哄騙的方式，非得要讓這批20多名菲國移工出境不可呢？桃園市群眾服務協會庇護中心主任汪英達大膽猜測：「恐怕是因為修法後，移工不用出境即可在台續約，會讓仲介抽不到移工出境再入境的仲介費，因此用恐嚇、哄騙的方式，營造移工是自願出境返國的假象！」
而且依照菲國移工的說法得知，矽品公司的人資部門與仲介一搭一唱、同一陣線，所以汪英達也毫不客氣指控：「不排除矽品公司也是共犯的可能性，也不排除矽品公司有從仲介費收取回扣，雙方合作一起坑殺移工！」
桃園市群眾服務協會人員汪英達（右）、田奇峰（左），痛批矽品公司與萬國人力聯手坑殺移工。（Asuka Lee拍攝）
親自到現場的矽品公司菲國移工代表Asmin，當日早上特地從台中搭車北上，她的居留證將於1月14日到期，若是不儘快續約，她就會變成逾期居留的非法移工，Asmin也一一證實汪英達的說法，強調矽品公司人資部門及萬國人力的仲介，的確是千方百計用哄騙的方式要求她們出境，因此她有偷偷錄音存證。
此外Asmin也指控，萬國人力集團對移工們採取嚴格到苛刻的高壓管制，除了進出宿舍都要簽到之外，如果簽名時寫錯字，就會被懲罰去清洗廁所，由於移工們被懲罰的頻率高到不合理，她懷疑是仲介要省下清潔工的費用，才變相用這種方式逼移工們當免錢的清潔工；此外仲介們也不斷恐嚇移工，絕對不可向台灣政府單位申訴，否則會被遣返回國並列入黑名單，因此她今天是抱著豁出去的心態，前來台北做指控。
然而，由於人資、仲介與移工之間都是用口頭溝通，除了兩張調查表外沒有留下任何書面資料，因此上述的指控都只能停留在猜測階段，但桃園市群眾服務協會專員田奇峰指出，就算是這樣子，矽品公司及萬國人力仍然違反了另一項法律《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》。
矽品公司的菲國移工代表Asmin（右）也指控，萬國人力對她們採用高壓管理，許多規定嚴苛到不合理。（Asuka Lee拍攝）
Asmin向記者出示居留證，她的居留期限於2017年1月14日到期，過了這天她就會變成逾期居留的非法移工。（Asuka Lee）
移工合約期滿就算不續聘 雇主須在兩至四個月前告知移工
職場生態本來就變幻莫測，勞資雙方看不對眼，解雇或離職很正常，但田奇峰表示，根據《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第28條之3及之4規定，台灣所有外籍勞工在合約即將到期時，不管原公司雇主要不要續聘，都必須在二個月至四個月前告知即將約滿的移工，甚至要在這段時間內協助移工轉換新雇主，此舉是保障移工的工作權，讓移工在台灣不會有轉換公司的空窗期。
因此就Asmin的情況來看，她的合約跟居留證是在2017年1月14日到期，那麼矽品公司及萬國人力最晚要在2016年11月13日之前，通知Asmin及其他菲國移工是否要續約留任或不續約，但這批菲國移工卻到了12月6日、12月24日才收到調查表，明顯已違反《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》規定。
根據《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》規定，雇主須在移工合約期滿前二個月至四個月通知移工是否續約，並在這段期間內協助移工轉換至新雇主。（桃園市群眾服務協會制表）
對於桃園市群眾服務協會及菲國移工的指控，勞動部勞動力發展署科長
勞動部勞動力發展署科長黃偉誠（中）出面接受陳情，口頭承諾將站在移工立場從寬處理。（Asuka Lee拍攝）
