撰文、攝影／陳奕安

教育部從2019年8月正式開始施行「十二年國民基本教育課程綱要總綱」的108學年度新課綱（以下簡稱108課綱），首度納入國內眾多新住民所講的母語 －－ 東南亞語文課程，然而這項新措施激起社會各界討論，正反聲音皆有，11月13日世新大學新聞學系《小世界周報》舉辦「找回自己的母語」公民論壇，邀請校長、學者、新二代齊聚一堂，共同討論108課綱增加新住民語文課程的相關議題。

世新大學新聞學系舉辦公民論壇，邀請學者、新二代共同討論108課綱納入新住民語文課程的相關議題。（陳奕安拍攝）

世新大學新聞學系舉辦公民論壇，邀請學者、新二代共同討論108課綱納入新住民語文課程的相關議題。（攝影／陳奕安）

國小校長：新住民語文供全校選修，彈性選擇非增加學習壓力

108課綱將東南亞七國（越南、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓）的語文課程納入國小語文領域必選修、國中彈性學習課程、以及高中第二外國語文課程選修，針對這個激起廣泛討論的議題，論壇邀請到桃園市東安國小校長黃木姻、國立臺北教育大學教育經營與管理學系教授張芳全、曾獲選十大傑出青年的印尼裔新住民第二代何景榮、新課綱課審委員中唯一新二代劉千萍等四人參與論壇，針對新住民語文課程的推行及定位進行探討。

在108課綱架構下，新住民語文課程是開放給全校學生選修，非新二代的學生可以選擇學習新住民語文課，新二代孩子也不是強迫一定要上新住民語文課、要選擇台灣本土語言課程也可以，雖然看似自由選擇，但外界質疑此舉將會增加學生負擔，對此，擔任新住民語言課綱研修小組委員的黃木姻解釋，108課綱的基本理念是肯定與認同國內的新住民族群，同時陪養學生提升多元文化素養、培養跨文化行動力、增加國際視野，開放全校學生選修新住民語文是增加選項、而非增加壓力，這樣的安排跟內容都符合108課綱的理念。

長期在基層教育領域服務的黃木姻強調，開放全校學生選修新住民語文是增加選項，而非增加學習壓力。（陳奕安拍攝）

黃木姻提到，今年全台已有三千多位學生選修新住民語文，共開設一千多班，也有部分本國籍家長對於孩子去學習新住民語文表示認同。為了保障每個學生的受教權，新住民語文課程即使只有一人選修也會開班，黃木姻指出，部分交通不便、缺乏師資的地區需要使用遠距教學，讓學生透過視訊上課，學生覺得視訊很酷、很開心，除了可以在課堂中實際手作斗笠，也有機會到資訊工業策進會跟一起視訊上課的同學們見面。

劉千萍也認為，遠距教學可以讓不同地區的學生一起運用資源，是解決教育資源分配不均的方式，事實上除了新住民語文，原住民族語也會使用遠距教學，國內早有先例，遠距教學不是新住民語文課程專屬的作法。

劉千萍表示，遠距教學可以讓不同地區的學生一起運用資源，許多學科都會使用，外界不應特意針對新住民語言。（陳奕安拍攝）

政策實施恐難行？與談人籲文化不該有高低之分

針對新住民語文課程的推行，張芳全提出不同觀點，直言現在家長仍對學生的學習表現抱有迷思，因此擔心新住民語文納入108課綱會影響學生其他學科的學習；此外，目前偏鄉的教育資源嚴重不足，經費、人力、政策支持度等問題綜合之下，讓他認為該政策很難執行，張芳全也提出實證研究報告，表示使用新住民語文無助於國語、英語、數學等學科表現，學生幸福感也不會因此提高。

張芳全表示，學習新住民語文未必能增加學生競爭力，需要先進行實證分析才能得知影響，但台灣目前關於新住民語文學習的實證研究極為不足，卻貿然推行政策，或許學習其他先進國家的語言反而更有競爭力，執著於東南亞七國語言相當弔詭；他也認為，跨文化行動力的培養應從文化開始而非語言，108課綱納入新住民語文課程是新南向政策下的政治考量，未必能長久延續，他更預期新住民語文課程的執行成效有限，甚至在教學現場造成教師負擔。

張芳全認為貿然推行新住民語文課程的效益有限，且恐怕難以執行。（陳奕安拍攝）

但擁有美國博士學位、曾獲選中華民國十大傑出青年的何景榮很快就做出反駁，他認為文化沒有高低優劣之分，新住民語文課程在前總統馬英九執政時就提出了，如今在蔡英文總統任內正式執行，兩人分屬不同政黨，此政策跟政治考量應無關聯，國人該用平常心看待、而非運用政治力來抹黑。

何景榮也強調「文化跟語言之間絕對有連動」，要理解一種文化一定要先理解語言，他舉例，印尼人說「terima kasih（謝謝）」時會先用右手跟對方握手，再將右手放在自己左邊的胸口上以表示尊敬，因為印尼語中「terima」一詞表示接受，「kasih」表示心意，所以握手一定先用右手，再把手放在有心臟的左胸上代表「請接受我的心意」。黃木姻也隨後指出，語言要搭配語境合宜使用，語言要素與文化要素密不可分，兩者相輔相成才能培養跨文化行動力。

何景榮以印尼語「terima kasih（謝謝）」解釋，要先懂語言才能理解文化，兩者密不可分。（陳奕安拍攝）

新課綱上路盼消除社會偏見、建立新二代自信

對於新住民語文課程，講者中年紀最輕、尚在就讀研究所的劉千萍分享，自己成長的原生家庭中各成員的權力不相等，她的新住民母親長期處於弱勢、在家中沒有話語權，是以自己過去在家中不常講越南語，或許108課綱上路後，可以增加新住民的教養主導權，也希望能促進學生對世界和台灣的認識，進而平等對待鄰近國家、提升國際視野。不過她也提到，自己對於教學第一線的老師能否充分掌握語言細節、以及同儕間對課程是否了解，確實感到憂心。

最後黃木姻強調，家長、老師在帶領孩子學習、選擇的時候，不應該戴著有色眼鏡，要尊重孩子的選擇，她同樣指出文化沒有高低之分，台灣人長期以來對東南亞國家抱有偏見，這都是忽略對方文化所造成的，她也希望大眾對於對新住民及新二代有更多接納與欣賞，彼此互動學習，讓新二代孩子能夠看見母親原生國度文化的優秀面，並對自己更有自信。

黃木姻認為文化沒有高低之別，希望大眾對於對新住民及新二代有更多接納、欣賞，彼此互動學習。（陳奕安拍攝）