國內仲介違法收取「買工費」,勞團移工齊怒吼:廢除私人仲介制度

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撰文、攝影/胡崢

台灣移工聯盟(Migrants Enpowerment Network in Taiwan,簡稱MENT)自2003年開始,就提出取消聘僱年限及3年期滿需出國一日的規定,然而這些改革因會損及仲介業者龐大利益,一直未能廢除。經過13年不懈的努力,台灣終於在2016年10月由立法院廢除《就業服務法》第52條「移工每三年需出國一日」的條文,也明文規定移工若工作期滿轉換或續聘,不可向工人收費。

《就業服務法》第52條修法之前,移工來台工作通常需要繳交8到15萬台幣的仲介費,且三年工作期滿就會被迫離台,若要再回來台灣工作,又需要繳交另一次仲介費,目前在台外籍勞工人數已超過70萬,若以一個外籍勞工來台仲介費平均10萬計算,對仲介業者而言即是上百億的利益,因此2016年《就業服務法》第52條廢除,原意是讓移工少被剝削、多些保障,許多移工以為春天來臨了,誰知竟是空歡喜一場。

根據勞動部統計,此法廢除一年半後,同一僱主續聘、免除出國再次入境的移工達12.7萬人,估計為移工省下數十億仲介費;然而由於國內依舊由私人仲介體制掌控70萬名移工的求職管道,政府又未建立有效媒合機制,因此當移工碰到期滿續約、期滿轉換、勞資爭議轉出、雇主關廠歇業、看護人死亡…..等狀況時,其焦急的待業心態又被不肖仲介業者加以利用,並轉化為新型態的剝削方式。

2018年12月16日國際移民節前夕,台灣移工聯盟與上百名東南亞移工聚集勞動部前抗議,揭露仲介業者利用「買工費」的名義,向尋求新工作的待業移工違法收取費用,高額仲介費問題不但沒有徹底改善,反而透過新型態的「買工費」更加惡化。


來自印尼、越南、菲律賓等國移工利用難得的假日,集結在勞動部前表達訴求。(胡崢拍攝)

到場的外籍移工代表指出,這筆「買工費」期滿續約每人需支付2到4萬,期滿轉換雇主則是每人4到8萬不等,台灣國際勞工協會(TIWA)專員陳秀蓮表示,移工如果不願意付「買工費」就會被仲介封殺、找不到工作,沒工作意味著移工必須回國,而他們身上可能還背負第一次來台繳交8到15萬的仲介費,負債回國對移工而言是很嚴重的事情,這些移工在國際移民節本該擁有一個美好悠閒的假日,然而此時此刻他們卻不得不勇敢站出來,大聲發出怒吼表達心聲。

來台工作快四年的印尼移工Andy表示,上份工作合約即將期滿時,他的看護工朋友說可以幫他介紹工作,但需要付7.5萬元給仲介,眼看合約期限將至,假如找不到新工作就必須回國,迫於無奈Andy只好先跟朋友借錢,並和仲介公司的翻譯相約在彰化車站支付現金,給完錢後翻譯才聯繫他前往位於台中的仲介公司簽約,之後公司常要求他去建築工地工作、但沒有加班費,Andy只好打電話申訴,才發現自己花了7.5萬買的居然是違法的黑工。

Andy覺得仲介很可惡,希望能拿回支付的7.5萬,但仲介在勞工局開會時狡辯從來都沒向他收錢,Andy此時才驚覺,原來當初透過翻譯來向他收現金,目的是不想讓他留下有關買工費的證據。現在Andy已經有了另一份工作,但7.5萬仍然沒討回來,這天站在街頭他雖然會害怕,但還是要勇敢把這個經驗講出來,因為那間仲介公司的規模並不小,希望之後不要再有人受害。


Andy(右)勇敢講出自己被仲介公司違法收取7.5萬買工費的經歷。(胡崢拍攝)

另一位印尼移工Haji憤怒指出,他來台灣工作之前,在印尼已經付了4千萬印尼盾(約84,680台幣)的仲介費,仲介表示還不夠,強迫他辦貸款並在台灣分10期還,每月付6千台幣,為了這份工作Haji前後總共支付了15萬3千台幣,好不容易省吃儉用撐過一年才把仲介費還完,然而之後Haji由於拒絕老闆要求他做許可外的違法工作,被公司不予續聘。

後來Haji又透過仲介找新工作,被仲介要求付6萬台幣的買工費,並給他匯款單,叫他匯去印尼,結果Haji在新公司才工作5個月,就被雇主以業務緊縮為理由裁員,Haji想要向仲介討回6萬元買工費,到目前為止都還沒討回來,雖然有證據,但勞工局也沒處罰仲介,他為了在台灣找工作總共花了20幾萬給仲介,結果身心俱疲還負債累累,心中怒火難平,因而強烈拒絕買工費,並希望台灣政府廢除私人仲介體系。


Haji(右)來台找工作,付出慘痛的代價,心中怒火難平,強烈表達希望廢除私人仲介制度。(胡崢拍攝)


移工透過行動劇的方式,表達被仲介收取買工費像是被剝了一層層的皮。(胡崢拍攝)

陳秀蓮指出,有時她們就算提交證據,仲介都會辯稱這是移工與仲介之間的私人借款,勞工局也無法處理,然而不管是高額仲介費或是新型態的買工費,都血淋淋指出台灣的私人仲介體系是目前剝削移工的制度核心,《就業服務法》第52條修法後原本是一項有利於雇主及移工的雙贏改革,卻在私人仲介把持移工的工作權之下,導致70萬名移工的處境比修法前更艱難,對此台灣移工聯盟提出四大訴求:

一、廢除私人仲介制度,由國家公部門主導跨國移工仲介
二、嚴格徹查買工費並嚴懲超收之仲介公司
三、檢討雇主順位及放寬承接資格
四、增強就業服務站及直聘中心之職能,並增加多語資訊服務

在國際移民節前夕,台灣移工聯盟選擇到勞動部揭露仲介違法收取買工費,強硬表達對抗剝削制度的決心,為移工建立一個友善求職管道,畢竟移工們為台灣默默扛起基層勞力工作,我們不能視而不見,他們和我們一樣都有生存的權利。

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